湘建建函〔2016〕184號
各市州住房和城鄉建設局（建委、規劃建設局），永州市房產局：
現將《2016年湖南省住房城鄉建設系統“安全生產月”活動方案》印發給你們，請認真抓好落實。
湖南省住房和城鄉建設廳
2016年6月7日
2016年湖南省住房城鄉建設系統“安全生產月”活動方案
根據住房和城鄉建設部《關于開展2016年住房城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》（建質安函〔2016〕34號）和《湖南省安全生產委員會關于開展2016年“安全生產月”活動的通知》（湘安〔2016〕8號）精神，結合住房城鄉建設工作實際，制定本方案。
一、指導思想
各級住房城鄉建設主管部門要認真學習貫徹習近平總書記和李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示，以中央城市工作會議和全國住房城鄉建設工作會議精神為指導，全面貫徹落實全國“安全生產月”活動部署，圍繞“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”這個主題，突出安全生產“監管執法年”這個重心，緊扣“一月一警示、兩月一行動”這條主線，用“互聯網+”思維，通過線上線下豐富多彩的宣教活動，進一步樹立紅線意識、責任意識和依法治安意識；進一步推動企業落實安全生產主體責任，強化安全發展觀念，提升從業人員安全素質，為防范和遏制較大及以上事故，實現安全生產形勢持續穩定好轉奠定堅實的基礎。
二、主要活動
（一）開展安全生產宣傳咨詢活動。各級住房城鄉建設主管部門要緊緊圍繞“安全生產月”活動主題，在總結以往開展“安全生產月”活動經驗的基礎上，創新活動內容和形式，精心策劃組織好社會宣傳咨詢活動。在活動期間，要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體和工地農民工學校、宣傳欄墻報等，廣泛宣傳安全生產知識，提供政策法規、應急救援等方面的咨詢。宣傳咨詢工作要力求貼近實際、貼近群眾、貼近生活，努力擴大“安全生產月”活動的影響，強化安全生產的“紅線”意識。
（二）開展生產安全事故警示教育活動。各級住房城鄉建設主管部門要以近年來發生的典型事故為素材，制作宣傳展板、幻燈片或警示教育視頻等多媒體資料，在“安全生產月”期間通過播放視頻、舉辦主題展覽、召開事故專題研討會等方式，深刻剖析事故原因，吸取事故教訓，教育從業人員。進一步推動企業落實責任，樹立“居安思危、長治久安”的安全觀念，提高廣大從業人員的安全法治意識。特別是要針對近期汛期、夏季高溫施工防范，開展相關事故的警示教育，提高事故防范和應急處置能力。
（三）開展安全應急預案演練活動。各級住房城鄉建設主管部門要組織開展政企聯動、多部門協調配合的安全應急預案綜合實戰演練，推動應急救援工作，提高建筑市政行業應急水平和應急救援能力。
（四 )開展安全生產知識的教育培訓。各級住房城鄉建設主管部門要采取有效措施，加強對建筑施工從業人員的安全教育和培訓。一是各級住房城鄉建設主管部門要認真做好住房城鄉建設部編制的《工程項目施工人員安全生產教育指導手冊》的宣傳和學習工作，指導施工現場一線作業人員安全生產工作，普及安全生產基本知識，夯實安全生產工作基礎。《工程項目施工人員安全生產教育指導手冊》可在住房城鄉建設部網站免費下載和使用；二是按照我廳下發的《關于我省建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理工作的通知》（湘建建〔2016〕63號）要求，做好建筑施工企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員的培訓考核工作，提高建筑施工企業“安管人員”的安全生產管理能力；三是做好建筑施工特種作業人員的實操技能培訓，并加大檢查力度，確保持證上崗；四是鼓勵企業采用體驗式培訓等新模式，加強對一線作業人員，特別是農民工的安全教育培訓工作，著力提高培訓質量，強化培訓效果，使其具備必要的安全意識和技能。
（五）與當前重點工作有力結合，協同推進。一是各級住房城鄉建設主管部門要以“監管執法年”、“安全生產月”活動為契機，深入推進建筑施工安全專項整治工作，防范和遏制深基坑坍塌、模板支撐系統坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發生；二是按照我廳下發的《湖南省建筑施工安全生產標準化考評實施細則》的通知（湘建建〔2016〕44號）精神，切實開展建筑施工安全生產標準化考評工作，提高建筑施工企業和工程項目的安全生產管理水平；三是夯實建筑施工安全基礎，提高安全監管效能，強化企業安全生產主體責任落實，構建建筑施工安全生產長效機制。各項工作要協同推進，穩步開展，促進建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。
三、組織機構
我廳成立“安全生產月”活動組委會，由廳黨組成員、副廳長姚英杰同志任組委會主任，廳安委會各成員單位負責人為成員，負責宏觀指導、研究決定有關事項。組委會辦公室設在廳建筑管理處，由建筑管理處處長聶磊同志兼任辦公室主任，負責具體指導各市州住房城鄉建設主管部門和省管企業開展“安全生產月”活動。各市州住房城鄉建設主管部門要成立相應組織機構，制定切實可行的活動計劃和具體方案，并將活動開展情況和成果及時報送廳組委會辦公室。
四、活動要求
（一）加強組織領導。各級住房城鄉建設主管部門要高度重視，加強領導，按照全省的統一部署，把“安全生產月”活動納入本單位安全生產工作整體部署。明確機構和具體負責人員，制定方案，落實經費，組織開展好各項活動，做到有部署、有組織、有檢查、有考核。
（二）科學制定方案。各級住房城鄉建設主管部門要緊密結合實際，周密策劃，制定切實可行的活動方案。要在落實省安委會和省廳部署任務的前提下，合理安排有各自特點的活動。要突出重點，創新形式，強化推進工作措施，確保活動有影響、有亮點、有特色、有實效。
（三）注重宣傳造勢。各級住房城鄉建設主管部門要在組織媒體對此次活動開展集中宣傳報道的同時，利用各種載體和途徑宣傳安全生產；督促指導施工、監理等企業利用戶外電子顯示屏開展安全公益宣傳，懸掛張貼安全生產橫幅標語和海報掛圖，開辦墻報和黑板報。
（四）認真總結考核。“安全生產月”活動結束后，各級住房城鄉建設主管部門要及時總結，針對本地區安全生產監督管理存在的問題，找出對策，建立健全長效管理機制。各市州“安全生產月”活動總結報告和實施情況匯總表請于7月1日前書面報廳建筑管理處。
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